不给办烟草证可投诉至烟草专卖局或上级部门。根据《烟草专卖法》等相关规定，若符合办证条件被拒，可依法投诉。不及时处理可能导致经营受阻，面临法律处罚。
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投诉不给办烟草证，常见方式有向烟草专卖局申诉或向上级部门举报。选择时应考虑效率与权威性，先尝试烟草专卖局内部解决，不满再向上级部门反映。
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不给办烟草证可投诉。具体操作：1. 收集证据，如申请材料、拒绝理由等；2. 先向当地烟草专卖局提出申诉，说明情况；3. 若申诉无果，再向上一级烟草专卖局或相关部门举报，附上证据材料；4. 必要时，可寻求法律援助或咨询专业律师。

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